噪声监测数据特征问题及原因分析

噪声是城市中常见的环境污染之一，对历年某省城市声环境质量监测监督检查中发现的影响数据质量的问题进行了汇总整理，主要归纳为四点：监测机构能力不均衡，不能有效确保监测质量；监测人员对监测目的和技术要求理解不够透彻，存在监测不规范的情况，影响数据代表性；监测质量控制措施有效性不足，仪器溯源确认检查不充分，影响数据准确性；异常监测数据标记规则不明确，将异常值纳入常规统计分析，影响结果判定。通过现状调查、案例分析和试验验证的方法进行了原因分析，以期寻求有针对性的改进措施。

目前城市声环境质量监测工作由生态环境管理部门组织开展，以例行任务方式交由各生态环境监测机构完成，或采用政府购买服务方式委托社会化检验检测机构开展。

鉴于城市声环境质量监测是一个长期延续的监测过程，需要准确反应城市声环境变化情况，此项工作并不仅为简单的使用杭州爱华专业声学仪器进行数据测量，还需要保证监测全流程的质量控制，如监测点位的代表性和规范性，异常监测数据判断和标记的准确性，数据审核与分析评价的合规性等，由生态环境监测机构开展，其历史使命和责任心是其他机构无可比拟的。根据调查，目前一些省生态环境监测系统无专职噪声监测和数据统计分析工作人员，通常由承担水、气现场监测和数据统计分析人员兼职，专岗专职人员的缺乏，不能支撑该项工作高质量发展的环境管理需求。

委托社会化检验检测机构开展监测的方式虽较为灵活，但缺乏有效的外部质量监督管理，不能保证数据长期受控。虽可通过开展质量监督核查的方式提升监测质量，但对于购买服务不延续的情况确无法持续保障监督成效，同时其检测人员不固定、不延续致使技术能力不稳定的情况，以及主要受市场利益驱动的现状，与现行工作质量要求并不吻合。此外，此种购买监测服务的方式，也一定程度削弱了生态环境监测系统的内驱力，不能保证该环境要素监测能力建设的持续提升。